
Соответствующий закон №186 был разработан Правительством РФ и подписан Президентом 26 июня - изменения внесены в ряд федеральных законов с целью сокращения нелегального оборота табака и никотинсодержащей продукции. Полномочия по выдаче лицензий переданы исполнительным органам субъектов РФ, что означает: региональные власти теперь несут прямую ответственность за то, как пройдет переходный период.
10 сентября Союз "Тульская торгово-промышленная палата" совместно с Советом ТПП РФ по развитию потребительского рынка и Министерством развития предпринимательства и торговли Тульской области провели расширенное совещание по вопросу подготовки к нововведениям.

Как это будет работать
Как отметил в начале совещания Президент Тульской ТПП Андрей Шестаков, в регионе более 2,5 тыс. розничных точек, каждой из которых предстоит путь получения лицензии, чтобы остаться в легальном поле. И это очень важно, учитывая, что закон вступает в силу в очень сжатые сроки – переходный период продлится до 1 марта 2027 г. После этой даты торговля без лицензии может привести к уголовной ответственности.
Однако уровень готовности Тульской области на хорошем уровне и власти всячески готовы помогать законопослушному бизнесу перейти на новые условия ведения торговли без потерь.
Как сообщил Министр развития предпринимательства и торговли Тульской области Александр Ильинский, министерством уже разработан соответствующий административный регламент государственной услуги. Обратившиеся с заявлением юридические лица и ИП смогут получить розничную лицензию на срок до 5 лет.
Среди ключевых лицензионных требований – уплата государственной пошлины в 20 тыс. руб. в год; отсутствие налоговой задолженности; регистрация в системе маркировки товаров; площадь торговой точки не менее 5 кв. м. С 1 марта 2027 года розничная торговля без лицензии станет нарушением закона и может привести вплоть до уголовной ответственности.
Отмечая важность предсказуемой среды для предпринимательства, Александр Ильинский, отметил: «Вместе с лицензированием регион также получает и новые полномочия, но мы к этому подходим очень осознанно – сначала понаблюдаем за тем, как все заработает на практике».

Новые полномочия муниципалитетов
Отдельная часть реформы касается муниципалитетов. Широкое обсуждение участников вызвала норма о запрете торговли табачной и никотинсодержащей продукции на прилегающих к образовательным учреждениям территориях. Границы таких территорий с 1 октября будет определять каждое муниципальное образование самостоятельно. Как отметили в гордминистрации Тулы, работа эта уже начата.
Участвовавший в дискуссии эксперт Минпромторга России подчеркнул особенности процедуры по новым правилам – органы местного самоуправления обязаны направить проект акта с обоснованием в региональные органы власти и бизнес-омбудсмену. Если определяемые границы не превышают уже установленные для алкоголя, то можно применять упрощенную процедуру.

В тесном взаимодействии
На поступившие в ходе дискуссии вопросы предпринимателей о правилах оптовой торговли ответил руководитель Межрегионального управления Федеральной службы по контролю за алкогольным и табачным рынками по Центральному федеральному округу Юрий Чащин.
Внимательно все вопросы и комментарии бизнеса выслушала Галина Алёшина, председатель комитета по экономической политике и финансам Тульской областной Думы. Она отметила, что депутатский корпус тесно взаимодействует с органами исполнительной власти, в частности, с Министерством развития предпринимательства и торговли Тульской области. Это позволяет четко и оперативно корректировать те или иные вопросы экономического развития региона.
Участники по итогам мероприятия сошлись во мнении, что успех перехода к новой системе зависит от слаженной работы всех заинтересованных сторон. И как сходятся во мнении все эксперты – главное бизнесу не откладывать свою часть работы «на потом».
В завершение дискуссии её модератор – Член Совета ТПП РФ по развитию потребительского рынка Алексей Чиков отметил: «Введение лицензирования в розничном и оптовом звеньях стало развитием системных усилий государства по борьбе с незаконным оборотом. Новые меры не должны привести к сокращению числа легальных игроков».