Сергей Гребенщиков на радио «КП-Тула»: «Земля — наше богатство, и мы должны оставить ее детям в порядке»

Депутат Тульской областной Думы Сергей Гребенщиков стал гостем радио «Комсомольская правда» в Туле.

Фото: Михаил КОРЕНЮГИН. Перейти в Фотобанк КП

Земля в Тульской области – это не просто ресурс. Это основа экономики, бюджетов и качества жизни. Сельхозугодья, дачные участки, промышленные площадки, земли под жилую застройку – у каждой категории свои правила, и нарушить их легко. В этом году в регионе уже были громкие случаи изъятия сотен гектаров через суд. Как в этой ситуации не потерять свою землю, что меняется в земельном законодательстве и почему комитет по собственности и земельным отношениям стал одним из самых горячих в областной Думе - об этом мы поговорили с его председателем.

- Сергей Валерьевич, ваш комитет занимается вопросами собственности и земельными отношениями. Для многих это звучит сухо и далеко от жизни, но на деле это буквально про каждый участок, каждый дом, каждую стройку. Если коротко, какие вопросы сегодня в центре вашей работы?

- Вопросы, вынесенные в название комитета, - это прежде всего отношения: те правила, по которым должны жить собственники земли, и те правила, по которым чиновники управляют государственной и муниципальной собственностью. Плюс экология, обращение с лесами, полями, дорогами. Все, что связано с землёй, проходит через наш комитет.

С 1 марта произошло много изменений, с ними столкнулись крупные собственники сельхозземель. Но через комитет проходят и все остальные вопросы, выносимые на Думу: бюджет, льготы, преференции для участников СВО - они тоже связаны с землей, с оплатой, с выделением участков. Так что все, что происходит в жизни Тульской области, вызывает на нашем комитете не менее жаркие споры, чем вопросы земли или собственности.

Председатель комитета по собственности и земельным отношениям Тульской областной Думы Сергей Гребенщиков на радио «КП-Тула».

Фото: Михаил КОРЕНЮГИН. Перейти в Фотобанк КП

- Важное направление работы депутатов - повышение инвестиционной привлекательности региона. Что здесь делается сегодня?

- Любой регион ведет настоящую охоту за инвесторами, и для нашей области это особенно актуально. Сейчас идет СВО, гособоронзаказ работает в полную силу. Но мы помним времена, когда заказ не был таким массовым, были отток работников с заводов, шла речь о диверсификации производства с оборонного на гражданские рельсы. Еще при Дюмине появилась фраза: «Мы берем инвестора за ручку и с самого начала до конца ведем его». Этот подход сохранился и при Миляеве.

Нам нужно понимать: наступит мирное время, и регион должен развиваться, получать налоги. Поэтому у нас будет расширяться особая экономическая зона «Узловая», не отстают Алексинская и Ефремовская агломерации, территории опережающего развития. Щекино и Новомосковск остаются флагманами производственных предприятий. Зашли и крупные сельхозпроизводители — им интересна Тульская область, потому что мы рядом с Москвой.

Но главная проблема сейчас - кадры. И депутаты, и исполнительная власть занимаются тем, чтобы туляки оставались на родной земле. Об этом говорил и губернатор в своем послании.

- А где в этой цепочке место депутатов?

- В принятии законов. Недавно мы принимали закон о льготном налогообложении для инвесторов, закон о льготном выделении госсобственности. Казалось бы, при чём здесь кадры? Но мы также выделяем льготы для некоммерческих организаций, которые занимаются популяризацией спорта. Ведь важно не только построить предприятие, но и, чтобы на нем работали люди. Мы вкладываем в здоровье туляков, создаем условия, чтобы они оставались в области.

Кадровый голод - это близость к Москве. Нам нужно в три раза больше усилий, чем Московской агломерации, чтобы люди оставались здесь. У каждого должно быть, где лечиться, где учиться, где работать с достойной зарплатой и где отдыхать. За последние 8 лет сделаны титанические усилия, и они видны.

Привлекая инвесторов, мы наполняем бюджет. Кому-то даем льготы на 5 лет, кому-то на 10. Но законы пишутся не под одного инвестора, а на долгое время и для всех. Поэтому областная Дума подходит к этому взвешенно. Если человек хочет построить завод «за три копейки», он льгот не получит - значит, его цель не вкладываться в производство, а быстро выкачать прибыль.

- В течение года депутаты несколько раз корректировали программу приватизации госимущества на 2025 год и плановый период 2026–2027. Чем это вызвано?

- Это не значит, что у нас большая программа приватизации. В основном это неликвидные объекты. Каждый год мы вносим изменения, потому что требует закон, и каждый год нужно проводить оценку. Где-то объект исключаем, потому что на него нет покупателя и нечего тратить деньги на оценку. Где-то, наоборот, появляется заинтересованный человек, и мы добавляем объект.

Из крупных примеров - рынок «Салют», который недавно приватизировали. Там была проблема с оценкой, потом цену повысили. Сейчас идут судебные разбирательства по сопутствующим объектам. Но в целом это обычная плановая работа, не краеугольный камень комитета.

- Вы председатель комитета и одновременно руководитель фракции. Как разделяете эти роли? Бывает, что политическая позиция вступает в противоречие с необходимостью компромисса?

- Она не отдалена. Но тут дело не в политике, а в подходах. Мне легко, потому что, как говорил Булгаков, говорить правду легко и приятно. Наш комитет - один из самых жарких, редко какой вопрос проходит без обсуждения.

Есть красивое слово «концессия». В Думе знают: Гребенщиков никогда ее не поддержит. Потому что этим словом прикрывают то, что коммунальные монополисты лезут в карман жителям, пытаясь получить в собственность наши с вами деньги. Особенно жаркие споры каждый год - с Тульским горводоканалом. Нам красиво показывают: переложили 20 км труб, все сделано. Но забывают сказать, что 23 года мы будем это оплачивать из своего кармана через тариф.

Мой политический подход: коммунальные услуги столько не стоят. И с туляками он созвучен. Но как председатель комитета я должен озвучивать решение, принятое большинством, а на Думе могу голосовать против. Зачастую голоса «против» — как раз вашего покорного слуги и моих однопартийцев. Например, по концессиям или по заниженному коэффициенту регионального стандарта оплаты ЖКУ - получить субсидию в нашей области до сих пор целое приключение.

- В последние месяцы в регионе было несколько резонансных изъятий сельхозземель: в Белевском районе 153 гектара, в Ленинском - почти 120. Это системная проблема нерадивых собственников или изменился подход государства?

- Изменился подход государства. Ужесточились правила, причем началось это года четыре назад. Используются спутниковые и беспилотные снимки, компьютерная оценка границ. Вопрос в нашей безопасности - и продовольственной, и государственной.

Долгое время нас приучали: зачем самим производить, если можно купить за границей вкуснее и спелее? К этому привыкли и собственники: взял сельхозземлю, перевёл под ИЖС или коттеджный поселок. Особенно вокруг больших городов. Теперь государство говорит: хватит. Земля - наше богатство. Не можете обрабатывать - отдавайте.

По данным Минмущества, в суд уже передано пять дел об изъятии 46 гектаров. Это даже не первые дела, они происходят каждый год. И акцент на сельхозземле - потому что это наше достояние, которое должно приносить пользу всей области.

В прошлом году мы ввели более жесткую ответственность за борщевик. Раньше штраф был 5 тысяч, и частнику было проще заплатить, чем обрабатывать. Теперь штрафы приличные. Потому что борщевик не выбирает, где расти, - государство тратит деньги на обработку, а толку нет.

Сергей Гребенщиков с ведущим программы Первые лица2 на радио "Комсомольская правда" в Туле.

Фото: Михаил КОРЕНЮГИН. Перейти в Фотобанк КП

- Россельхознадзор отмечает: большинство нарушений - не злой умысел, а незнание закона. Как сделать, чтобы это незнание не приводило к изъятию земли?

- Это лукавство. Всегда можно сказать: «Я не знал». Но закон суров, и незнание не освобождает от ответственности. Если ты получил землю в собственность - отвечай за нее. Сейчас у каждого есть интернет, можно посмотреть правила пользования. И это касается не только сельхозников, но и дачников, и самих чиновников.

Самый главный нарушитель закона - государство. Сколько у нас неразграниченной земли, обочин, лесов, которые принадлежат государству и зарастают борщевиком и лопухами с человеческий рост? В Туле хоть «Хроники Нарнии» снимай на некоторых участках. А денег нет, говорят. Ну, ищите, изыскивайте. Может быть, лучше город в порядок привести, чем очередной салют запустить?

- С 1 марта условия перевода сельхозземель в другие категории сильно ужесточились. Нет опасений, что это приведет к дефициту площадок для промстроительства?

- Нет. Все, кто имел далеко идущие планы, сделали перевод до 1 марта. Механизм теперь работает, но усложнился: решение принимает Минсельхоз, затем — депутаты областной Думы. Если производство нужно для развития — это возможно.

К тому же у нас расширяется особая экономическая зона «Узловая», есть Алексинская и Ефремовская агломерации, достаточно земли для развития. Процедура стала сложнее, но не закрыта. И это правильно — нельзя разбазаривать землю.

- Почти 2 миллиона гектаров сельхозземель в регионе. Какой процент реально работает?

- Процентов 70-80. Зашли крупные агрокомплексы, сохранились хозяйства еще с советских времен. В южных районах - Белевском, Куркинском, Каменском - в свое время ввели субсидии на разведение садов. Сейчас это приносит плоды. Даже старый Богучаровский сад, который приходил в упадок, теперь возрождается. К этому шли долгими шагами: кого-то заставили работать, кто-то понял, что иначе участок изымут.

- С 1 марта вступил в силу закон, уточняющий, что значит «освоение участка». В основном его связывают с дачниками. Что значит «освоить участок» и кого на самом деле коснется закон?

- Он коснется каждого дачника, но вопрос - когда до него дойдут проверяющие. Теперь это могут делать и сами председатели СНТ вместе с правлением.

Если участок захламлен на 50%, зарос сорной растительностью выше метра, если постройки разрушены - выдается предписание. Если собственник не приводит участок в порядок и в течение трех лет он остается в таком состоянии - участок изымается. Для ИЖС - если за 7 лет не появилось ни фундамента, ни недостроенного здания.

Больше всего это коснется так называемых «полей многодетных»: участки выделили, оформили, но строить люди не могут. Они зарастают сорняками, березами, американским кленом, борщевиком. Собственник должен отвечать за свою землю. Для СНТ это развяжет руки в борьбе с заброшенными участками, чьи владельцы не платят взносы и не участвуют в жизни товарищества.

- Вы закончили Мехмат ТулГУ, потом получили второе образование по госуправлению. Что из инженерного склада ума помогает в законотворчестве, а что мешает?

- Я начинал с горно-строительного факультета, магистратуру заканчивал на Мехмате. Мне вообще везло с учителями - людьми, по учебникам которых до сих пор учатся.

Математический склад ума помогает ставить цель и просчитывать методы её достижения. Читая закон, ты сразу пытаешься просчитать: какие будут плюсы и минусы? Сколько людей получат плюс, а сколько - минус? Понимаешь, что закон недоработан и его можно расширить. Но, честно говоря, с годами больше работает жизненный опыт.

- В биографии: женат, воспитывает дочь и сына. Как семья относится к вашему ненормированному графику?

- Это больной вопрос. Половина моих наград - от семьи. Они меня поддерживают и в проигрышах, и в победах. Мы с женой родились и живем в Заречье, там же мой избирательный округ. Когда-то мы вдвоем ходили на рынок «Хопер», но она отказалась от этого. Потому что каждый такой поход превращался в общение с избирателями.

Детям тоже непросто - на них смотрят как на детей депутата, и тут для них главное - отца не подвести. Это для них самая большая ответственность. Но, глядя на своих родителей, понимаю: они продолжают воспитывать меня и в 40 лет. И я буду не исключением.

С годами приходит мысль: какую область, какую страну ты оставишь детям? Я был маленьким, когда развалился Советский Союз, пережил 1998 год, когда все накопленное обнулилось. Так что, не дай бог жить в эпоху перемен. Я хочу, чтобы у моих детей был прочный фундамент: нормальная страна, нормальная область, нормальная экология, достойная зарплата, чтобы было где учиться, где жениться, где воспитывать уже своих детей, где отдыхать. Это и есть основная цель человека, у которого появилась семья.

- В прошлом году ваш комитет обращался к теме обращения с животными. Каковы результаты и перспективы?

- Вопрос сложный. Я был единственным, кто проголосовал против ужесточения мер вплоть до умерщвления животных, потому что это не решение проблемы. Мы долго обсуждали новые правила содержания: собак теперь обязательно регистрировать. В следующем году вступят в силу штрафы за неисполнение.

Но выяснилось: эти правила некому исполнять - всего четыре человека на всю область в комитете ветеринарного надзора. Строгость закона компенсируется его неисполнением. В Туле приняли решение убирать за собаками - за год завели всего одно дело. Некому.

Если мы уберем собак, к нам придут лисы. Умерщвление не решает проблему. Нужны стерилизация, содержание, муниципальные приюты. В Казани это удалось, в Москве - удалось. Теперь очередь за Тулой.

Депутат Тульской областной Думы Сергей Гребенщиков и генеральный директор ООО "Дом прессы" Павел Коренюгин.

Фото: Михаил КОРЕНЮГИН. Перейти в Фотобанк КП

- Какие главные задачи вы ставите перед собой как председатель комитета на ближайшее время?

- Создать понятные, долгосрочные условия для всех землевладельцев. Провести информационную кампанию не только в духе «ай-ай-ай, вас накажут», а конкретно объяснить, что нужно делать.

В идеале - чтобы в Тульской области стало меньше заброшенных полей, захламленных обочин и лесов. Чтобы мы наконец начали наводить порядок в своей стране. Земля - наше богатство. И от того, как мы ею управляем, какое наследство оставим детям, - зависит очень многое. И каждый нормальный человек к этому стремится.